四川省双流建设职业技术学校

当前位置:首页» 新闻中心 » 通知公告

中共四川省双流建设职业技术学校支部委员会关于巡察整改阶段性进展情况的通报

发布人: admin   发布时间:2022-03-28 16:16:35  

 

根据区委统一部署,2021年6月2日至6月30日,区委第三巡察组对我校开展了巡察工作。2021年9月28日,区委巡察组向双流建校党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、强化政治担当,压实责任抓整改

(一)提高政治站位,迅速安排部署

巡察情况反馈会议后,学校支委迅速召开会议研究部署整改落实工作。制定了《中共四川省双流建设职业技术学校支部委员会落实区委第三巡察组巡察反馈意见整改工作实施方案》和任务清单,逐一分配任务、建立了明晰整改台账、明确了责任分工和整改时限,以高度的政治责任感和强烈的使命感让整改工作落到实处、走到深处。

(二)强化组织领导,强力推动整改落实

召开专题支委会议,成立了以党支部书记周小研、校长冯春全为第一责任人的整改工作领导小组,各支委委员、分管校长主动认领整改任务,做到事事通力合作,层层传导压力,责任落实到人,确保问题全部得到整改。

(三)明确责任分工,从严从实开展各项整改

针对巡察反馈三个方面的30个问题,逐一细化整改措施,明确责任人、责任处室、配合处室以及整改时限。班子成员针对具体问题深入调研、深刻剖析,坚持问题导向,找准关键症结,一个问题一个问题深究、一个步骤一个步骤推进整改,确保各项整改任务高质量完成。

(四)严肃召开民主生活会,主动认领问题

扎实开展巡察整改专题民主生活会。会前,精心组织制定会议方案,周密安排准备工作,一是组织了专题学习,思想上提高政治站位;二是开展谈心谈话,认真沟通专题民主生活会上的相互批评意见,消除隔阂、形成共识。三是认真撰写发言提纲,从班子问题中认领个人问题,从身边问题中反思自身问题。2021年11月11日,召开巡察整改专题民主生活会,党支部书记周小研代表班子作了务实的对照检查,围绕巡察反馈30个问题,进行了逐项查摆、逐条梳理。其余班子成员主动对标认领,深入剖析反思,纷纷开展批评和自我批评,达到“红脸出汗”的效果。

(五)严明工作纪律,强化督促落实

整改工作领导小组研究制定了巡察整改督查工作机制,针对反馈的三个大方面问题,由支委班子成员牵头,对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查,坚持实事求是的原则,给予汇报。整改期间,召开专题巡察整改工作会8次,行政安排部署会6次,阶段性整改成果汇报会议2次。

(六)巩固巡察成果,着力建章立制

我校以巡察整改为契机,构建了一系列有效实用的长效机制:重新修订了《四川省双流建设职业技术学校三重一大决策制度》《四川省双流建设职业技术学校十四五规划》《四川省双流建设职业技术学校优质特色奖发放方案》;制定了《四川省双流建设职业技术学校防汛抗险工作方案》《四川省双流建设职业技术学校干部选聘制度》;印发了《四川省双流建设职业技术学校关于加强和改进意识形态工作意见的通知》《四川省双流建设职业技术学校关于加强和改进党建工作意见的通知》等近70项规章制度,进一步规范了学校工作,切实保障了整改成果。

二、坚持问题导向,逐项推进抓整改

(一)党的路线方针政策和党中央、省委、市委、区委决策部署贯彻落实情况方面存在的问题

1.关于学习新思想武装头脑指导实践不够深入问题。

一是党支部书记周小研在党员大会上做深刻剖析,并进行自我批评。二是举办国旗下“党史百年周周讲”,开展“学习强国”、“蓉城先锋”学习比赛、党史学习及知识竞赛。2021年度学校网站推送党建信息32条,微信公众号推送党建信息27条。党史学校教育成果2021年11月27日在《四川职教发布》上被专题报道。三是党支部书记周小研组织全校教职工深入学习双减政策、学习讨论《关于加快教育现代化推进双流教育高品质提升行动计划》和《成都市双流区教育品质提升行动计划》,全校教师以教研组为单位开展“双流高质量发展建校作为”专题大讨论,校长冯春全组织了全校教师学习十九大六中全会精神和区委十四届党代会精神。四是完成了《四川省双流建设职业技术学校十四五规划》编制;借助省示范专业建设,系统规划,建筑砌筑实训场完成规范性建设,完成了物流综合实训室全面提档升级,新建航空物流实训室、VR虚拟仿真实训室已基本建成,添置智能家居、装配式虚拟、电商综合实训平台等专业设备300余万元。五是完成了《四川省双流建设职业技术学校教师下企业实践实施办法》的制定,计划年度专业教师下企业达标率为100%。六是完成了《四川省双流建设职业技术学校课程资源开发实施方案》的制定,扎实推进课程资源建设。2021年度共开发校本教材18本,优化人才培养方案8个,专业核心课程标准12门。七是2021年招生517人,全校在校生1474人,超过整改目标1200人,连续保持三年递增。

2.关于对上级决策部署贯彻落实不到位问题。

一是完成了《四川省双流建设职业技术学校贯彻落实上级决策部署工作方案》的制定。二是按教育行政部门要求开齐、开足了历史、思政等相关课程。三是制定了《四川省双流建设职业技术学校关于加强思想政治课教师队伍建设的意见》,配齐思政课教师,成立思政备课组,团委书记陈嫱担任备课组长。英语组课程思政课获省级一等奖,德育校本课程被推选到四川省电教馆获得省级二等奖、典型案例获得省级一等奖。

3.关于意识形态工作责任制落实力度不够问题。

一是完善了《四川省双流建设职业技术学校意识形态工作分析研判报告》,制定了《四川省双流建设职业技术学校关于加强和改进意识形态工作的意见》并组织召开支委会和教职工大会专题学习。二是分解落实各分管领导责任,加强班子成员“一岗双责”履职力度,形成书面报告。三是将意识形态工作作为行政会、教师大会等会议的重要内容,认真传达相关文件精神,积极组织学习教育活动,强化对师生员工意识形态的正向引领。

4.关于校内外安全风险隐患排查处置不到位问题。

一是学校后勤在教学楼、宿舍楼外安装消防水桩,消除安全隐患。二是制定了《四川省双流建设职业技术学校安全风险隐患排查整改办法》《四川省双流建设职业技术学校防汛抗险工作方案》,加大了安全隐患排查,确保一周一次;建立了风险隐患台账,并及时干预、处置;加强对全校教师应急培训和演练;定期排查异质学生,并建立台账,制定处置措施;建立家长微信群舆情处置制度;坚持周末放假行政到校园周边值班防范交通安全风险;通过修建防洪墙、添置防洪沙袋、密封透绿围墙等措施完善学校防洪设备设施。三是制定了《四川省双流建设职业技术学校学生心理健康管理办法》《四川省双流建设职业技术学校异质学生危机干预方案》,通过购买第三方服务方式,引进专业机构建设完善学校心理健康工作体系,开辟沙龙室为学校心理辅导室,建立学校心理健康教育干预机制和常态心理咨询制度,每周三下午由有资质的专业人员为学校全校师生开展心理咨询。

5.关于学校风控和内控工作有待加强问题。

一是完善《四川省双流建设职业技术学校内控管理制度》,严格按要求执行;建立内控领导小组和内审小组工作制度,坚持定期监督评价内审小组的内控制度执行情况。二是制定《四川省双流建设职业技术学校职能科室内控考核办法》,对各处室内控制度的完备和有效执行情况纳入绩效考核。三是成立学校风险评估领导小组,按要求每年一次认真开展学校经济活动风险评估工作,并将风险评估结果提交校长办公会。四是完善了《四川省双流建设职业技术学校档案管理制度》;制定了《四川省双流建设职业技术学校档案归档流程》;档案管理工作纳入对部门的责任目标考核之中,一年一考核;定期开展内控执行评价,完成《内控自我评价报告》《内部控制缺陷认定汇总表》。

(二)群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题

1.关于教育教学管理工作有待提高问题。

一是制定了《四川省双流建设职业技术学校党政联席会工作制度》,召开了班子民主生活会,开展批评与自我批评;制定了《四川省双流建设职业技术学校行政干部考核奖惩办法》,提升班子成员执行力。二是完善了《四川省双流建设职业技术学校校务公开制度》,及时做好校务公开。拓宽公开渠道,含学校校务公开栏、学校网站、双流建校微信及QQ工作群。学校热线设置专人管理,由学校招生就业办万天福老师负责。学校党政办钟森老师专人负责及时收阅上级信息,及时转发相关负责人,并建立了信息收发登记表,确保信息收发无遗漏。三是紧紧依托学校专业优势,密切结合地方产业经济发展,不断扩大校企合作规模,2021年度与学校合作的企业增加了30%。四是加大家校合作力度,规范家校合作制度、创新开展家校合作,2021年9月和11月召开两次家长会,2021年12月上旬举行“家长开放日”,召开家委会,同时邀请心理专家对家长进行关注学生心理健康的培训,持续推进“百名教师访千家”活动。五是学校制定了评优选先、晋级晋职考评细则《四川省双流建设职业技术学校职称申评考核评分细则》,该考评细则自2021年11月3日起执行。六是工会和德安处分别建立困难教师及困难学生帮扶机制、工作台账;实施“三全三责”工程,每名行政干部联系1至3个班级,定期帮扶困难学生;召开周末留校学生座谈会,确保帮扶工作暖人心。2021年中秋节对留校学生开展了节日慰问活动。七是完善了《四川省双流建设职业技术学校教师出勤管理办法》,规范了教职工出勤管理。支委会、校长办公会集体研究学校特殊人事,并按会议决议执行。八是学校将文印室从原档案室迁出至底楼(原保安室),增大了库房容量,购置和新添了部分硬件设施。九是通过租用教师宿舍五套改造成学生宿舍,增加了床位116个,解决了学生住宿问题;通过一室多用(主要是利用教室、沙龙室、阶梯教室开展社团活动),解决社团功能室不足的问题。多措并举解决食堂餐位严重不足的问题。

2.关于现金管理不规范,存在较高风险问题。

一是党支部书记周小研约谈相关责任人,并责令进行书面检查。二是制定了《四川省双流建设职业技术学校现金支付管理制度》《四川省双流建设职业技术学校公务卡使用管理制度》,2021年秋季学期学校教师已基本办理了公务卡。总务处对教师公务卡使用进行了培训,规范了使用流程,做到应用尽用。三是规范了现金支付流程,购置了保险柜确保现金安全,规范了食堂现金管理,财务人员认真核对食堂收入款项,收入款及时上交,做到日清月结。总务处已对接支付中心,目前学生食堂充值实行微缴费方式,充值金额直接缴纳专户。四是学校财务人员按季度收取教职工宿舍电费并及时上缴。五是完善了现金管理制度,规范了现金支付方式,1000元以上金额必须采用转账支付。六是已上交开卡以来所有利息收入共计2058.74元,上交全部备用金150000元。2021年10月14日开始,全校所有报账正式启用网银支付。

3.关于未按规定支付社保和扣缴个人所得税问题。

一是制定了《四川省双流建设职业技术学校外聘员工工资支付管理制度》《四川省双流建设职业技术学校外聘员工经费管理制度》,按规定扣缴社保。二是制定了《四川省双流建设职业技术学校外聘专家管理制度》,按规定签订聘用协议,严格审查专家资质证明,按评估结果支付专家经费,并严格按标准代扣代缴个人所得税。

4.关于违反财务管理有关规定问题。

一是完善了《四川省双流建设职业技术学校出差报销差旅费管理办法》,严格按照教育局支付中心规定和要求报销差旅费,按规定收回三位教师参加学习培训超标准报销费用750元。二是制定了学校外出学习培训管理制度,严禁超范围、超标准、重复列支培训费,收回了超标、超范围支付费用共计2060元。

四是公务接待严格按上级公务接待要求,制定接待方案、接待清单。建立了公务接待审批制度,根据上级文件要求制定学校公务明确接待标准(住宿标准、餐费标准、陪同人员)。五是经核实,继续按规定使用学校签订的校园园林服务合同项目的项目资金。六是严格按要求报销探亲交通费,收回两位教师超标准报销探亲交通费1506.9元。七是严格合同管理,2019年以来未再向九江街道通江社区支付卫生清运服务费。现学校生活垃圾均由社区免费清运处置。八是制定了《四川省双流建设职业技术学校部门预算项目绩效目标考核测评方案》,并实际开展测评及满意度调查工作。

5.关于专项资金使用管理不规范,落实专款专用政策不到位问题。

一是学校两次组织财务人员进行专项资金使用专题培训。规范学校专项资金的申请、使用和管理。制定了《四川省双流建设职业技术学校专项资金管理制度》,落实专款专用。上级拨付的专项资金均建立项目实施小组。二是专项资金严格按照专项资金用途使用,严禁挪用。三是认真核对科目中资金额度及余额,严禁科目超支,确保资金专款专用。四是召开专题会讨论制定了《四川省双流建设职业技术学校高中专项经费发放意见》,按工作业绩进行发放,体现差距。五是积极推广使用“教学质量信息化管理平台”软件,调试好掌上校园APP基础数据,加强后台维护,目前全校教职员工100%全员下载了“智慧校园”管理APP,使用率达90%以上。

6.关于会计核算管理不规范,前后口径不一致,未正确核算问题。

一是组织财务人员学习财政部门最新的预算一体化管理平台操作要求,严格按照管理平台进行会计核算。完善了《四川省双流建设职业技术学校财务会计核算制度》,认真审核会计科目核算范围。二是加强财务人员会计知识学习,严格按照科目规范核算项目,会计核算前后口径应一致。每月定期组织财务人员进行线上、线下会计专业知识培训。三是规范了会计核算审核流程,严格会计核算时间范围。

7.关于奖励经费发放未经会议议定、按人均发放缺乏激励作用问题。

一是完善了《四川省双流建设职业技术学校奖励性绩效发放方案》,发放意见提交校长办公会讨论确定,按区教育局规范进行了审批支出流程。二是完善了《四川省双流建设职业技术学校优质特色奖发放方案》,学校奖励经费分三个等级进行发放,每个等级差异1000元,体现了差异,提高了激励作用。三是制定了《四川省双流建设职业技术学校校级领导班子奖励性绩效发放方案》,严格按区教育局发放指导意见,在校长办公会上讨论后进行发放。

8.关于固定资产管理混乱,处置不规范问题。

一是完善了《四川省双流建设职业技术学校固定资产管理制度》,加强了固定资产管理员配置,安排陈孝毅专人进行管理。二是固定资产报废处置严格按照国资委《固定资产处置办法》实施,报废残值应委托第三方评估机构进行评估,并根据评估价值及时处置。三是制定了《四川省双流建设职业技术学校低值易耗品管理制度》。目前,学校设立了低值易耗品库房,由教师周瑶凡专人进行管理。学校购买低值易耗品均要入库房并建立入库台账。各部门领取低值易耗品使用均要进行出库使用登记,建立出库领取台账。

9.关于工程建设管理及经费支付不规范问题。

一是积极组织财务人员和学校工程验收小组成员学习《成都市双流区政府投资小额工程管理办法》,学校工程建设严格按照相关要求申报、实施和监管。完善了《四川省双流建设职业技术学校工程建设项目管理制度》和《四川省双流建设职业技术学校采购管理制度》,工程项目严禁拆分实施。二是加强了工程项目过程资料管理及审核,施工过程及验收阶段要保存图片资料。三是规范工程施工图管理流程,并明确相关责任。加强了施工图管理及审核,对施工图时间、金额等关键要素要认真核对无误。四是加强零星工程成本管控,认真开展工程材料综合单价市场调查,严格成本测算。五是成立了学校工程验收小组,严格按照《成都市双流区政府投资小额工程管理办法》要求对学校工程项目进行监管。对竣工工程工程量清单认真核对,严格工程竣工验收程序。

10.关于公务用车管理和报废处置不规范问题。

一是制定了《四川省双流建设职业技术学校公务车管理制度》和《四川省双流建设职业技术学校车辆租赁管理制度》,严格公务用车管理。学校目前无公务车辆。二是学校已按照国资委《固定资产处置办法》进行车辆(川A3B851)处置,严格按照车辆处置报审程序,车辆残值委托第三方评估平台(瓜子二手车)进行评估,车辆处置款已及时上缴财政。三是车辆租赁使用报经单位领导审批,租车活动做到有方案,有行程确认单。目前学校各项活动租用车辆均在机关事务管理局规定租车单位进行租用,学校建立车辆租赁台账,并按次及时结算车辆租赁费用。 

11.关于食堂监管不到位问题。

一是学校召开了食堂整改专项工作会。成立了冯春全为组长,周小研为副组长,辜松柏、杨俊松、李著、贾锐、行政干部为组员的食堂运行管理监督小组。二是成立了周小研为组长,辜松柏、李著为副组长,总务处主任、德安处主任、党支部纪检委员、教师代表、食堂管理人员等11人为组员的学校大宗食品及原材料配送采购监督小组。三是每天学校食堂运行情况及大宗食品及原材料配送采购由监督小组成员和当天值周教师共同监督及验收。四是制定了《四川省双流建设职业技术学校食堂大宗食品及原料采购监管工作方案》,每周由监督小组成员及教师到周边3—4个市场进行询价,根据市场询价调整价格为结算依据。五是建立师生及家长对学校食堂满意度测评机制,定期召开座谈会收集师生及家长对学校食堂意见。六是学校餐厨垃圾已和政府招标收运企业嘉博文公司签订餐厨垃圾收运处置协议,由该企业免费收运处置。

12.关于合同管理不规范问题。

一是建立了《四川省双流建设职业技术学校合同管理制度》,严格落实合同均由法人签订。二是重要合同委托法律顾问审核,保证合同要素齐全、合同履行有期限约束。三是建立了合同管理台账,及时提交档案室,以防丢失。四是严格按照合同约定支付到指定账户。五是按《国学经典诵读与中职学生德行养成的实践研究课题服务合同》约定督促乙方组织专家总结学校办学特色,形成学校图书呈现方式。2021年12月9日乙方已将图书电子档发送给学校。

13.关于工会基础工作薄弱问题。

一是学校党支部书记周小研对相关责任人进行了约谈,两名同志上交了书面检查,认识到位,对今后规范工会工作起到了促进作用。二是通过专题研讨、个人自学等形式,加强了工会会计人员专业培训,提高了会计人员业务素质,按时编制了学校工会经费预决算。三是建立《四川省双流建设职业技术学校工会主席办公会议制度》,坚持经费支出和重大事项以工会委员会议决议集体研究决定。四是严格执行成都市总工会成工办发〔2018〕6号文件精神,2021年9月来学校工会经费开支项目、标准,做到了严格按文件标准执行。五是制定《四川省双流建设职业技术学校学校工会支出审批项目及标准》,按范围按标准列支慰问经费。六是收回调离人员纪念品费用1580元。

14.关于退管经费开支不规范问题。

一是学校制定了《四川省双流建设职业技术学校退管经费管理与使用制度》,严格落实退管经费开支项目及标准。二是学校加强退管工作管理,成立了退管工作小组。2021年11月21日组织了在职和退休教职工在四川省人民医院进行一年一度的健康体检工作。三是加强退休人员活动指导与管理,做到“有活动主题、有活动方案、有活动资料”。

15.关于超时限开展军训,资金监管缺位,存在较大风险问题。

一是结合学校办学特点和学生实际,制定了《四川省双流建设职业技术学校学生军训方案》,至2022年起,严格按教育部、总参谋部、总政治部《高级中学学生军事训练教学大纲》(教体艺〔2003〕1号)要求开展学生军训,时间不超过14天。二是2021年,学生军训按要求纳入了“三重一大”讨论决定。三是2021年,军训采取比选确定训练单位,费用由军训单位直接收取。四是编制了军训学生花名册,规范了军训出勤管理,参训人数统计准确,与实际参训人数相符。五是制定了《四川省双流建设职业技术学校军训成果考核办法》,对所有参训学生进行了军训成果考核,对军训承训单位进行了考核评估,并形成了军训成果集。

16.关于校服、床上用品采购管理不规范问题。

一是学校依照采购法相关规定,重新制定了《四川省双流建设职业技术学校校服、床上用品比选(采购)方案》,将严格按照相关规定进行,规范采购流程。二是针对“合同签订不规范,对约束性内容约定不明确”的问题,学校在2021年6月15日和6月22日分别与校服供应商、床上用品供应商签订了校服、床上用品采购补充协议,明确了校服、床上用品供应质量、后期服务等约束性条款,规避了校服、床上用品供应后期监管风险。

17.关于移动联通基站电费和租金不合理问题。

一是学校多次和移动、联通公司沟通。2021年6月,移动基站已经停止使用,与学校终止了合作。二是2021年11月,学校和中国联通公司签订了补充协议,明确了电费和租金标准,并向中国联通公司开具了发票,目前正在等待转账汇款。

18.关于学校对第三方服务机构的履约监督需加强问题。

一是学校按规范程序选择履约能力强的优质服务商,积极督促四川博信德诚会计师事务所有限公司按当初协议约定完成了学校经责审计项目并出具审计报告。二是学校已确定中标物业管理公司进行校园绿化、养护,并严格按照协议执行。三是成都国邦人力资源服务有限公司就员工刘义林的派遣情况及工资结构向学校进行了情况说明。四是2021年9月以来,涉及大额资金的合同都交由学校法律顾问审核,加强合同内容及要素的审核,在合同履约过程中严格按照合同约定执行。

19.关于校企合作不透明,协议约定及支付需规范、方案落实需加强问题。

一是已制定《四川省双流建设职业技术学校合同管理制度》并建立合同管理台账。2021年9月以来,涉及大额资金的合同都交由学校法律顾问审核,严格学校合同要素审查,并指导合同的签订。二是制定了《四川省双流建设职业技术学校财务管理制度》和《四川省双流建设职业技术学校内控管理制度》,进一步规范了学校履行合同费用的支付,支付前提交校长办公会决策,大额资金支付前均提交校长办公会讨论决策。三是校企合作技能培训均按照协议制定培训方案,并按照方案认真审核管控培训实施过程,确保内容开展保质保量。完善了《现代物流师生技能培训方案》《电子商务师生技能培训方案》2个方案的培训对象、培训时间、培训师资、培训日常记录表、培训结果及总结相关材料。

20.关于党建活动经费使用不规范问题。

一是制定了《四川省双流建设职业技术学校党员活动经费使用管理办法》,规范党建活动经费使用范围和资金使用讨论研究流程制度,学校大额支出提交支委会会议讨论研究并做好研究记录。二是补齐2019年8次退休党小组活动方案;2021年9月以来,组织开展党建活动,做到有方案、有总结;严格党支部会和党员大会研究记录,做到规范、无漏无错;严格把关党支部经费支出,做好研究记录。三是补齐2019年11月组织54名党员到雅安蒙顶山红军纪念馆开展“不忘初心重温入党誓词”教育活动方案;做好集中外出党建活动决策依据,做好活动方案,经党支部讨论研究后,上报上级党组织审批,做好相关记录。因为疫情原因,2021年9月至今党支部暂未举行外出党建活动。

  • 党组织领导班子和干部队伍建设方面存在的问题

1.关于人才队伍建设亟待加强问题。

一是学校修订并完善了《四川省双流建设职业技术学校教师三年发展规划》;各专业组、教研组完成了《四川省双流建设职业技术学校专业组、教研组教师三年发展规划》;教师个人完成了《四川省双流建设职业技术学校教师个人专业发展三年规划》的制定;成立了校长担任组长的学校人才培养领导小组;通过专家讲座、集中学习、个人自学等多种形式,丰富教师培训内容和形式,注重教师的思想道德、心理健康等方面的培训。二是优化了《教师个人专业发展三年规划方案》,加强了个人专业成长指导和年度评估考核,创新推进教师分层发展。三是修订了《四川省双流建设职业技术学校职称申评考核评分细则》,开展师德师风集中整治、签订师德师风承诺书,加强师德建设,通过党史学习教育活动提升教师队伍政治素质。四是优化了《四川省双流建设职业技术学校干部选聘制度》,激发干部队伍活力。五是制定了《四川省双流建设职业技术学校员额教师培养制度》,通过师徒结对、教学赛课、座谈交流、专题培训、谈心谈话等措施,加大对员额教师的培养、培训,促起快速成长。落实其福利待遇,按时足额发放工资,与在职教师享受同等的工会福利。

2.关于党建基础工作不够扎实问题。